Adhésion au Commonwealth : Une foucade de plus

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Si le Gabon a adhéré au Commonwealth, rien n’oblige les autres membres à lui faire la courte échelle. Pourquoi des géants miniers australiens ou britanniques viendraient-ils subitement au Gabon d’où certains d’entre eux sont partis il y a quelques années ?

Sans épiloguer sur sa portée géopolitique, l’adhésion au Commonwealth ne change rien à la réalité nationale. © Gabonreview

 

Le Commonwealth est-il une chance pour le Gabon ? Nous offre-t-il de nouvelles «opportunités» ? Si l’histoire tranchera, on peut anticiper. En juillet 2016, notre pays réintégrait l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (Opep), 20 ans après l’avoir quittée. Si le gouvernement s’était alors voulu peu disert, il avait quand même fait part de sa volonté de booster la production pétrolière. Six années plus loin, cet objectif est-il atteint ? La production ayant baissé de 6,7% en 2021, personne ne peut le soutenir. Bien au contraire. Sans l’imputer à l’Opep, on doit se rendre à l’évidence : depuis plusieurs années, le secteur pétrolier est en repli constant, les espoirs de relance reposant sur l’exploration de l’off-shore profond. Sauf mauvaise foi, on doit convenir : sectoriel ou national, le développement repose sur la gouvernance et non sur l’appartenance à une quelconque structure, aussi prestigieuse ou populeuse soit-elle.

Un régime autoritaire

N’en déplaise au gouvernement, le Gabon n’a jamais brillé par sa gouvernance. Selon Economist intelligence unit (EIU), notre pays vit sous un «régime autoritaire.» Autrement dit, la vie publique y présente trois caractéristiques : verrouillage des institutions, refus du pluralisme d’opinion et recours à l’arbitraire. Les relations entre gouvernants et citoyens ? Elles reposent non pas sur la légitimité démocratique mais sur la contrainte. Comment être attractif dans un tel contexte ? Comment croire en un «rayonnement international» quand toutes les élections sont notoirement entachées de fraudes ? Ou quand le régime est présenté comme «l’une des dynasties politiques les plus anciennes et les plus corrompues d’Afrique», selon la sentence du célèbre quotidien britannique The Times ? Le Commonwealth peut-il aider à corriger cela ?  Sans être définitif, on lèvera une ambiguïté : une organisation intergouvernementale n’est pas une organisation d’intégration. N’ayant pas de critères de convergence, ses membres n’ont ni l’obligation de se rapprocher ni un devoir de solidarité.

Si le Gabon a adhéré au Commonwealth, rien n’oblige les autres membres à lui faire la courte échelle. Rien ne les contraint à lui accorder des facilités. Surtout pas à lui donner un blanc-seing. Pourquoi des géants miniers australiens ou britanniques viendraient-ils subitement au Gabon d’où certains d’entre eux sont partis il y a quelques années ? Pourquoi des universités de langue anglaise donneraient-elles la priorité aux étudiants gabonais ? Parce que le Gabon a rejoint le Commonwealth ? Mais cette adhésion n’a ni amélioré la gouvernance politique ni favorisé le passage de la tradition juridique civiliste au régime de Common Law. Elle n’a pas non plus transformé des populations francophones en anglophones. Au-delà, elle n’a pas fait du Gabon un pays de tradition ou de culture anglo-saxonne. Sans épiloguer sur sa portée géopolitique, l’adhésion au Commonwealth ne change rien à la réalité nationale.

Caprice sans portée sur le devenir du pays

Si l’appartenance au Commonwealth était un gage de démocratie ou de progrès social, cela se saurait. A ce jour, rien ne permet de l’affirmer.  A la veille du sommet de Kigali, d’aucuns n’ont pas manqué de le relever. Dans une lettre ouverte, 23 organisations de défense des droits humains ont dénoncé la répression et les violences dirigées contre les opposants politiques dans de nombreux pays. Passé entre le Royaume-Uni et le Rwanda, l’accord de relocalisation des demandeurs d’asile a déclenché un concert de condamnations, Amnesty international y ayant vu un «arrangement inhumain» et «raciste.» Dans le conflit ukrainien, l’Inde a aidé la Russie à contourner les sanctions occidentales, prenant le contre-pied total du Royaume-Uni, indéfectible soutien de l’Ukraine. Où était cette solidarité mécanique tant vantée ? Où l’on arrive à cette déduction : au-delà des liens linguistiques ou de l’appartenance à une organisation, de nombreux choix répondent aux intérêts du moment.

En fait, il en va des États comme des entreprises : chacun cherche à défendre ses positions puis à en conquérir d’autres. Par conséquent, il est de la responsabilité chacun de se protéger et de les sécuriser. Pour ce faire, il faut se doter d’un cadre juridique clair tout en faisant montre d’un attachement à la règle de droit. Sur ces points, le Commonwealth ne peut se substituer à un État souverain. Champion des bricolages juridiques et montages institutionnels douteux, le gouvernement gagnerait à le comprendre. Autrement, cette adhésion finira par être perçue comme une foucade de plus, un caprice sans portée réelle sur le devenir du pays et de son peuple.

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